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索引號: 11500000009275780L/2020-07477 信息分類名稱: 其他
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2020-03-31 發布日期: 2020-04-07
名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市行政機關政策解讀工作辦法的通知
文 號: 渝府辦發〔2020〕38號 主題詞:

重慶市人民政府辦公廳

關于印發重慶市行政機關政策解讀工作辦法的通知

渝府辦發〔2020〕38號


各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

《重慶市行政機關政策解讀工作辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


重慶市人民政府辦公廳        

2020年3月31日            

(此件公開發布) 

重慶市行政機關政策解讀工作辦法

 

第一條 為加強和規范全市各級行政機關政策解讀工作,進一步增進社會公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同,積極引導社會輿論、管理社會預期,全面提升政府公信力和治理能力,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號),結合我市實際,制定本辦法。

第二條 市、區縣(自治縣)政府和兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區管委會(以下統稱區縣政府)辦公廳(室)是本行政區域政策解讀工作的主管部門,負責指導、協調、推進、監督本行政區域政策解讀工作。市、區縣政府新聞辦公室負責指導、協調、推進、監督本行政區域政策解讀的新聞發布工作。

第三條 政策解讀實行“誰起草、誰解讀”原則,由政策性文件的起草部門負責組織開展政策解讀工作;多個部門共同起草的,由牽頭起草部門負責組織開展政策解讀工作。

第四條 凡主動公開的政策性文件,符合下列情形之一的,應當進行解讀:

(一)市政府規章;

(二)市政府及其部門、區縣政府制定的行政規范性文件;

(三)涉及面廣、社會關注度高、專業性強、與群眾利益密切相關的其他政策性文件;

(四)政策解讀工作主管部門認為有必要解讀的。

第五條 政策性文件與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀方案應當包括解讀內容、解讀形式、發布渠道、發布時間等內容。

(一)以政府、政府辦公廳(室)名義印發的政策性文件,起草部門在上報代擬稿時,要一并報送政策解讀方案;政府辦公廳(室)送審時,政策解讀方案與政策性文件應當一并送政府領導同志審簽。

(二)以部門名義印發的政策性文件,報批時應當將政策解讀方案一并報部門負責人審簽。

第六條  政策性文件和政策解讀方案審簽后,起草部門應當按照政策解讀方案編制解讀材料,組織開展政策解讀工作。

第七條 解讀材料以文字表述為主,通過舉案例、列數據、講故事等方式,進行形象化、通俗化解讀;鼓勵更多運用圖片、圖表、圖解、動漫、音視頻等展現方式,使解讀材料更可視、可讀、可感。

解讀材料應當包括以下主要內容:

(一)政策性文件出臺的背景依據;

(二)政策的主要內容、核心舉措、適用對象、執行標準以及注意事項;

(三)政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋;

(四)新舊政策差異對比。

第八條 起草部門要建立解讀材料發布審核機制,由處(科)室負責人、分管負責人、主要負責人,從政治、法律、政策、保密、文字、輿情等方面,對解讀材料進行審核把關。未經審核的,一律不得對外發布。

第九條  政府網站是解讀材料公開發布的第一平臺,政府門戶網站和政府部門網站應當設置“政策解讀”專欄,集中發布解讀材料,并與對應的政策性文件相互關聯。

第十條  起草部門應當自政策性文件印發之日起20個工作日內,在本部門政府網站同步發布政策性文件和解讀材料。同時,通過政務新媒體、電子顯示屏、廣告欄等平臺,發布圖片、圖表、圖解、動漫、音視頻等形式的解讀材料,提高解讀材料傳播到達率。

第十一條  除自行編制發布解讀材料外,起草部門還應當在同級政府新聞辦公室的指導下,加強政策解讀的新聞發布工作。主要包括以下形式:

(一)發布政策解讀新聞通稿;

(二)召開新聞發布會、政策吹風會等;

(三)部門負責人接受媒體專訪、發表解讀文章等。

第十二條  起草部門應當自政策性文件印發之日起10個工作日內,向本級政府新聞辦公室提供新聞發布工作方案。政府新聞辦公室自收到新聞發布工作方案之日起10個工作日內,協調新聞媒體進行發布。

第十三條 起草部門應當根據擬出臺重大政策性文件計劃,編制新聞發布會年度計劃,于每年3月31日前報同級政府新聞辦公室審定后實施。政府新聞辦公室負責匯總各部門新聞發布會年度計劃,報同級政府辦公廳(室)備案,并指導、協調、督促起草部門召開新聞發布會。

第十四條 起草部門負責人應當通過接受媒體專訪、在線訪談、發表解讀文章等形式,帶頭解讀政策,傳遞權威信息。

第十五條  起草部門應當根據工作需要,協同同級政府新聞辦公室,組建由政策制定參與者、專家學者、新聞評論員、媒體記者等組成的解讀專家隊伍,充分發揮媒體和專業機構作用,提高政策解讀的科學性、權威性和有效性。

第十六條  屬于解讀范圍的政策性文件,應當至少發布1種形式的政策解讀材料、1篇以上的政策解讀新聞通稿。起草部門全年召開新聞發布會、政策吹風會、接受媒體專訪的次數應當不小于出臺政策性文件總數的20%。

第十七條  以政府、政府辦公廳(室)名義印發的政策性文件,起草部門要在政策解讀材料對外發布后2個工作日內,將有關發布成果推送給本級政府門戶網站集中發布。

第十八條 起草部門要建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,積極關注政策性文件及解讀材料發布后的社會輿情,認真研判、主動跟進、及時回應,防止政策性文件和解讀材料被誤讀誤解,造成負面影響。

第十九條  各區縣政府、市政府各部門要建立健全政策解讀工作機制和流程,將政策解讀工作納入政務公開考核范圍。

第二十條  政府辦公廳(室)要加大審查力度,對公文起草部門上報代擬稿時,未同步報送解讀方案或解讀方案內容不完整、不規范的,按有關規定予以退文,并要求限時補正;要加大巡查力度,對未同步發布政策性文件和解讀材料、政策性文件和解讀材料未關聯等問題,及時督促起草部門進行整改;要建立政策解讀質量和效果評估機制,定期通報發現存在的問題。

第二十一條  市、區縣政府新聞辦公室要加大對政策解讀新聞發布工作的監督指導力度,對拒不開展政策解讀新聞發布工作或工作開展不到位、敷衍塞責的,要及時向本級政府辦公廳(室)報告。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。

 

附件:政策解讀方案(模板)


附件 

政策解讀方案(模板) 

擬發文件

標題


文件類別

□市政府規章                □行政規范性文件

□涉及面廣、社會關注度高、專業性強、與群眾利益密切相關的其他政策性文件

解讀內容

(一)政策出臺的背景依據;

(二)政策的主要內容、核心舉措、適用對象、執行標準以及注意事項;

(三)政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋;

(四)新舊政策差異對比。

解讀形式

□發布文字解讀材料

□發布政策解讀新聞通稿

□發布政策解讀圖片(圖表、圖解、動漫、音視頻等)

□召開新聞發布會

□部門負責人接受媒體專訪

□部門負責人發表解讀文章

□政策制定參與者、熟悉有關領域業務的專家學者解讀

(備注:鼓勵采取多種形式開展政策解讀)

發布渠道

□政府網站(網站名稱:                  )  

□新聞媒體(媒體名稱:                  )

□微信公眾號(公眾號名稱:              )

□新浪微博(微博名稱:                  )     

□其他政務新媒體(名稱:                )  

□電子顯示屏    □廣告欄    □宣傳單

(備注:鼓勵采取多種渠道發布政策解讀信息)

發布時間


起草部門

意見

主要負責人簽署意見或者加蓋單位公章:

 

 

 

                                年    月    日


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